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审计知识之经济责任与经济责任审计
发布时间:2018-01-22  丨   阅读次数:1185    字号:】    打印

一、经济责任,指法定代表人在任职期内对其所在企业的资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应该负有的责任。

      经济责任审计,是指对企业承包法宝代表人及其所在企业的资产、负债、损益的真实、合法性、效益性,以及有关经济活动应当有的经济责任所进行的监督和评价活动。它主要包括以下内容:

     审计对象:是企业的法定代表人;

     审计委托者:是干部管理部门;

     审计主体:是审计机关;

     审计内容:是所在企业的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性。

     审计目的:是为了加强对企业法定代表人的管理和监督,正确评价其经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,提高经济效益,保证国有资产增值。


二、经济责任审计的基本思路和框架结构:

     已从“查错纠弊”转到“摸家底、揭问题、促发展”上来,具体来讲就是:一个观点、三个审计评价、两个关注、一个落实及企业发展后劲评价。

      “一个观点”:经济责任审计是财务收支审计的深化,“深”在思路中,“化”在结果上。所谓思路,摸家底,揭问题、促发展;所谓结果,通过审计,促进企业提高管理水平,规范市场经济秩序,为发展生产力和提高经济效益服务。

       “三个审计评价“:以企业的会计报表为总揽,以资本运动的轨迹为主线,一是重点审计评价会计信息的真实性,要害在于核实损益的真实性;二是审计评价重大经济决策失误给企业造成的危害,包括对内对外投资、对外大额借款、对外经济担保、大宗商品采购和重大股权变动等,关键在于是否有科学合理的决策程序,决策控制是否调动了执行层和员工的积极性以保证决策的顺利贯彻,要害是决策失误对企业造成的重大损失;三是审查评价资产质量状况,重点在于回报率、不良资产比率、固定资产与流动资产的结构等。同时,亦应对企业法人代表执行国家有关法规的情况作出评价。

      ”两个关注“:在企业进行资产整合、重组的过程中,关注人为造成国有资产流失的状况;关注逃废银行债务等情况。

       ”一个落实“:企业在持续经营的条件下,生产经营的最终结果要落实在国有资本的保值增值上。

       企业发展后劲评估:通过对企业的盈利能力、偿债能力、发展能力的测试,全面评估企业可持续发展的能力。


三、经济责任与经济责任审计风险规避

(一)经济责任风险规避:

     一是强化企业内部管理。管理是企业的生命,内部控制制度是管理的基础。

     作为企业领导人员,要大力支持财务主管的工作,坚持照章办事,重大的财务开支必须充分听取财务主管的意见,兼听则明。同时,企业要进一步建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,建立健全内部控制制度,加速企业内部管理科学规范。

作为企业财务主管,应该坚持按会计制度办事,坚持讲真话,不做假账;对企业资产、负债、损益的真实情况,要如实向企业领导人员报告, 决不能苟且屈同,为企业领导当好参谋。

     二是科学地进行重大经济决策。重大经济决策关系到企业的成败兴衰,一定要慎之又慎,切不可马虎大意;要有科学民主的决策程序,坚决反对拍脑袋决策、个人说了算。同时,要采取有力措施调动执行层和广大员工贯彻落实决策的积极性。大量的审计结果表明,凡是个人说了算的项目 ,十之八九是失败的,而且其中可能隐藏着个人经济问题和违法犯罪行为。只有注重决策,才可以避免大的损失,化解风险,减少失误,同时避免出现不可抗力的货币支付危机。

     三是洁身自好,依法经营。人生于天地之间,诚信是安身立命之本。企业法人要按照国家有关法律、法规组织生产和经营,只有忠于国家、取信于职工,当任期届满时,年轻的同志可以晋升或连任,到龄的同志可以“软着陆”。这样,上对得起国家,下对得起职工,中对得起自己和家人。

     四是财政、审计和企业监事会要依法加强对企业会计信息真实性的检查,规范会计核算,严肃查处弄虚作假行为,切实加强对企业重大经营活动的监管,建立企业法人重大经济决策失误责任追究制度。


(二)经济责任审计风险规避

      一是要认真开展审前调查,制订好审计方案。因为中管企业资产量大,组织结构复杂,经营范围非常广泛,所以审计难度很大。这就要求审计人员要做好审前调查,制订出切实可行的审计实施方案,切不可瞎子摸象,仓促上阵。

      二是要把企业的总部作为重点,对那些重大的决策、重大的资金运动,特别是盈亏、净现金流给予极大关注,揭露重大问题,从整体上把握企业,避免企业出现重大支付危机。

      三是要实行承诺制。对企业提供的会计报表等资料的真实性,要由企业法人代表签字承诺。

      四是要提高人员素质,提升审计结果报告质量;大力推广计算机辅助审计,以提高工作效率。

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